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一、2000年花卉产销情况
花卉是我省生物资源开发的优势产业，经过近十年的开发培育，已经形成了一定的产销规模。
2000年，全省花卉种植面积达6．5万亩，产值7亿元，其中鲜切花面积2．9万亩，产量13亿枝，盆栽植物523万盆，其它花卉产品如绿化苗、干花、药用花卉、食用花卉，工业用花卉、草坪、种子（种苗、种球）等也有较大发展。
在生产规模日益扩大的同时，我省花卉生产还形成了以下几个特点：
1、品种优势日益显现
经过多年的发展并得益于优越的自然条件和技术的不断进步，我省已培植出一批在国内外花卉市场上具备一定竞争优势的花卉品种，传统品种康乃馨、玫瑰、蝴蝶兰等一直占着较大的市场份额，新发展起来的百合、非洲菊、红掌、鹤望兰等也以其优良的品质逐渐为市场所看好。这些优势品种，是我省花卉拓展国内外市场和开发国际市场的最根本的物质基础。与此同时，开发利用我省丰富多彩的野生花卉资源，也已列入省政府和有关部门的议事日程。
2、专业队伍日益壮大，专业分工日渐清晰
随着花卉产业的迅速发展，我省花卉生产和营销队伍日益壮大。据不完全统计，目前我省有花农1．38万户；从业人员3.73万人；各种经济成分的花卉企业337家；各种规模的花卉交易市场30多个；花店500余家。在种植上也已初步形成了种苗、种球、鲜切花、盆花、观叶植物、草坪等专业分工生产的格局。生产的专业化促进了花卉产品质量的提高，增强了市场竞争优势。
3、国际市场开发前景看好
多年以来云南花卉的外销市场主要限于香港、台湾和泰国、新加坡等国家和地区。近年由于国际经济形势的变化，日本、韩国等国市场对进口我省花卉产品产生了浓厚的兴趣，并且有了一些实际性的操作。这些市场，尤其日本市场具有容量大、需求稳定、运作规范等特点，一旦打开突破口，发展前景十分广阔。
二、云南花卉生产存在的主要问题
虽然我省花卉产业一直保持持续快速发展，但从产业化的要求和实现作为后续骨干产业的目标来看，还存在一些问题，主要表现为：
1、尚未形成符合花卉产业发展规律的产业组织体系。在资源利用、新品种和技术引进等方面没有统一组织；生产布局上缺乏专业化分工，企业生产组织形式普遍表现为“大而全”或“小而全”，生产专业化程度低，规模小，缺乏市场竞争力；流通渠道多、乱、杂，处于无序状态，缺乏统一销售组织，满足不了国际市场对鲜花批量和品质的要求，在国内市场上多头竞争，分散对外，形不成统一的品牌，生产者既要承担种植风险，又要承担市场风险，“云花”价值难以实现。
2、缺乏有力的科技支持体系。花卉业是科技含量较高的产业，在花农、企业积极性较高，硬件设施到位较快的情况下，科技支撑体系的建设滞后于生产发展的需要，已经成为花卉产业顺利发展的瓶颈之一。研究、开发、示范、推广等科技支撑体系的四大要素都处予企业或有关部门自发、零散组织状态，产、学、研相互脱节，缺乏足够的人才支撑。尚未有专门机构和人员对国内外花卉品种资源进行引进、开发、培育和利用。对设施园艺技术，病虫害防治技术，专用肥料、农药、在基质保鲜、冷链运输技术等尚未有专门机构进行系统研究、开发和引进消化。没有完善的技术培训网络和推广队伍，花农得不到有效的培训，主要还是依靠种蔬菜的经验栽培花卉。
3、市场有待于进一步开拓。我省鲜切花销售量已占全国总销售量的三分之一以上，但由于缺乏完善的市场网络，进入国际市场的销量渠道尚未打开，流通基本处于无序状态。没有专业化的销售龙头公司和中介服务机构，花卉产业极易受市场波动的影响，大起大落，销售不畅的状况经常出现，使企业和花农蒙受较大损失，影响到花卉产业的顺利发展。
4、社会化服务体系建设滞后。专用物资配套供应，良种、种植技术、采后处理、植保、土壤消毒、运输、运价等方面缺乏统一的社会化服务体系的支持，加大了生产成本，影响到产品质量的提高，降低了云南花卉的市场竞争力。
5、投资力度不够，融资渠道单一，投资分散。资金投入不足，
300多家花卉企业，多数固定资产投入不足100万元，有的只有几万元和十几万元，形成一方面是投资不足，另一方面是投资分散，设施、设备存在重复投资建设情况，有限的资金往往没能用在产业发展的关键环节上。
6、保证产业顺利发展的法规、制度亟待制定、实施。
我省乃至全国尚无相应的花卉产业行业规章来规范企业行业的行为。一方面极易出现国内企业无序竞争；另一方面没有知识产权保护方面的法规，国外的优良品种和先进技术很难引进。制约了我省花卉产业向更高水平发展。
从国际、国内花卉产业的发展和竞争态势来看，我省的花卉产业面临来自国际和国内的竞争和挑战：
从国际竞争上看，国际花卉业既看好云南的花卉发展前景，也把中国看成一个巨大的增长中的消费市场，正日益加紧向中国市场渗透。因此，云南的花卉产品要进入国际市场，必须从国外引进成熟的有市场份额的优良种源，而外商出于对知识产权的保护和国际市场的控制，不愿把优质品种输入到专利品种很难得到保护的云南。
从国内市场的竞争态势上看，由于近年来国内花卉消费每年以4O％的速度增长，前景广阔，国内已有一批省市在投入和规模上超过我省。我们虽有全年生产的自然优势和先行一步的优势，但在区位、人才、科研等方面却并不占优势，如不加快步伐抢先占领市场，我们将错过发展的良机。
三、2001年及“十五”期间云南省花卉产业的工作打算
云南花卉产业经过近十年的发展，已经成为全国鲜切花的主产区，并在世界花卉产业中产生了一定的影响。云南省委、省政府在充分分析研究云南花卉产业的综合优势后，顺势而谋提出了“把云南建成中国乃至亚洲最大的花卉生产基地和市场交易中心”的发展目标，并得到了国务院及农业部、国家计委等有关部门的高度重视和大力支持，西部大开发更为云南花卉产业的发展注入了新的生机和活力。
综合分析，我省进一步发展花卉生产具有多方面的有利条件：
1、自然条件得天独厚
我省作为温带向热带的过渡地带，气候类型多种多样，适宜各种类型的花卉种植，且品质相对较好，生产设施要求较低，生产成本较为低廉。各类花卉产品在国内外市场都具有较强的竞争能力。
2、品种资源丰富多彩
据初步调查，我省野生观赏植物有2500多种，其中包括许多奇花异葩和珍贵的育种材料。其富饶程度不仅在全国首屈一指，就是在北半球温带也是最为繁茂之区，为进一步发展高档次、外向型的商品花卉生产奠定了坚实的基础。
3、劳动力充足
花卉业被公认为是典型的劳动密集型产业，加入WTO后，我国花卉产业将面临难得的发展机遇。我省特别是最具花卉生产条件的滇中地区人多地少，剩余劳动力充足，发展花卉生产既可吸纳大量城乡劳力，又可大幅度提高土地产出率。
4、云南花卉已在国际国内具有一定的知名度和产业开发基础。
99世界园艺博览会和中国昆明国际花卉节的成功举办以及“云南花卉出口产业化示范工程”、“云南省花卉示范园区”、“昆明国际花卉交易中心拍卖市场”等重大项目的相继启动，都为云南花卉业提档升级创造了良好条件。在此发展基础上，我省规划“十五”期间，花卉种植面积达10万亩，花卉总产值30亿元，出口创汇9000万美元，实现税利5亿元，为社会提供20万个就业机会，带动10亿元产值左右的相关产业，让2万农户走上小康之路。
市场目标为立足国内，面向亚洲，拓展欧美。
科技目标为在“十五”期间，逐步建立起花卉研究中心、培训中心、技术推广中心，形成一个功能齐全、结构合理、研究与生产、生产与市场紧密结合的花卉技术服务体系，依靠科技创新，不断丰富花卉种类，提高品质，培植新品，满足国内外市场求新求异的需求，提高花卉产业的综合效益。
近期我省花卉工作的重点
1、进一步加强对花卉产销工作的领导。借鉴先进国家和省区的成功经验，充分发挥政府部门的组织、引导和服务作用，建立起一套既符合花卉产业特点又具有较高组织和专业化分工，同时又符合市场经济规律，特别是国际花卉产业运作惯例的产业组织和管理办法，使我省花卉产业尽快成长为全省的骨干产业，实现由资源优势向产业优势和经济优势的转变。
结合我省花卉产业发展目标，选择自然资源、产业基础、市场状况等综合条件最佳的区域组织实施“云南省优质花卉生产基地建设项目”。
（1）滇中地区优质花卉生产基地
在呈贡、官渡、西山、晋宁、安宁、嵩明、澄江、江川、通海、麒麟等15个县建设3万亩以温带鲜切花、切叶、蝴蝶兰、盆花、盆景为主的优质花卉生产基地。
（2）滇南热带花卉生产基地
在景洪、思茅、元江、金平、潞西等10县建设l万亩以热带兰花、红掌、鹤望兰、火焰蕉等为主的优质花卉生产基地。
（3）滇西北球根花卉生产基地
在中甸、丽江2县建设l万亩以郁金香、百合、毛莨、鸢尾等为主的优质球根花卉生产基地。
（4）优质花卉种于（种苗、种球）繁殖基地。
在昆明、玉溪、曲靖、丽江等地择优选择一批企业（基地），重点开展花卉的种子、种苗、种球生产。“十五”期间形成年产1亿株种苗、2000万头种球和1000公斤草花种子的生产能力。
3、加强花卉市场体系建设
（1）重视斗南花卉市场的作用，斗南花卉市场在全国己经颇具知名度，符合云南省广大花农现时生产力发展水平，在近期内仍有很强的生命力，需进一步加强规范管理，完善配套设施，搞好社会化服务，提高流通效率。
（2）搞好云南花卉拍卖市场的论证、建设工作。从98年开始、实施联合国贸易中心和瑞士政府资助的《中国云南省出口外向型花卉发展项目》，重点开展云南花卉拍卖市场的可行性论证和建设方案。近期已通过国家计委初审，正在进行项目的前期准备，条件成熟时，组织建设实施。
（3）鼓励公司和个体，私营企业开拓国内外市场；吸引国内外客商进入云南花卉市场；积极探索与省外大中城市花卉营销企业和国外花卉公司合作开辟市场的新路子；对开拓市场、出口创汇贡献大的单位和个人给予奖励。
（4）建设花卉出口绿色通道，简化报关手续，降低海关、植检收费标准，实行一票制通关，放宽外汇帐户开设，延长外汇核消时间，为花卉出口提供高效便捷的服务。
4、建立完善的花卉科技支撑体系
根据我省花卉产业发展的需要，拟组建“云南省花卉新品种研究开展中心”承担花卉新品种引进、培育、野生花卉品种驯化和关键技术的试验、示范、推广，并对广大种植者提供技术培训和技术服务。同时，要依托遍布全省的农技推广网络，建立起花卉科技推广队伍。
云南省农业厅种植业处2001年4月12日
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